Diritto costituzionale

La quindicesima voce è la nécessité d’une mesure, il secondo gradino del controllo di proporzionalità, e il sostantivo porta con sé un proverbio che su questa pagina suona quasi come una provocazione. Il francese dice nécessité fait loi: quando una cosa è davvero necessaria, diventa regola da sé e scavalca quella scritta. Lo usa chi deve spiegare uno strappo alle abitudini, e di solito chiude la discussione. L’italiano conosce la stessa idea girata dall’altra parte, « la necessità non ha legge », che viene dritta dal latino necessitas non habet legem. Il nostro proverbio mette la necessità fuori dalla legge; quello francese la mette al posto della legge e le fa scrivere la regola. La differenza sembra sottile, ma qui conta, perché la voce di questa lista rovescia tutte e due le massime. Nel diritto costituzionale la necessità non crea nessuna regola e non sospende nulla: è un limite. Una misura che tocca un diritto è nécessaire soltanto se non esiste un mezzo più mite, e la frase d’esempio lo dice senza proverbi. Conviene dunque leggere nécessité, in queste pagine, come una prova da superare e non come una scusa.