Représentation d’intérêts et procédure législative

Federführend est un adjectif de chancellerie, et il porte encore l’outil du scribe. Die Feder est la plume de l’oiseau, puis celle qu’on taillait pour écrire ; die Feder führen, mot à mot « conduire la plume », c’est tenir la plume, rédiger. De là vient die Federführung, la responsabilité d’un dossier, et de là l’adjectif : das federführende Ministerium est le ministère chef de file, celui qui écrit le texte et en répond, tandis que les autres ne font que le cosigner, mitzeichnen. Au Bundestag, der federführende Ausschuss est la commission saisie au fond, les autres n’étant consultées que pour avis. Le français connaît la même image : celui qui « tient la plume » est celui qui rédige pour tout le monde, et notre plume, comme die Feder, a été un attribut d’oiseau avant d’être un outil. Pour qui veut peser sur un projet, le mot vaut une adresse : il dit à quelle porte frapper. Convaincre un ministère qui n’est pas federführend, c’est convaincre quelqu’un qui ne tient pas la plume.